各乡镇人民政府，诏安工业园区、金都工业集中区管委会，县直有关单元：　　《诏安县护林员治理措施》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。诏安县护林员治理措施第一章 总则　　第一条 为了增强全县护林员队伍的建设与治理，切实调动护林员的努力性，充实发挥护林员在掩护森林、野生动植物、湿地、自然掩护地、林地等资源中的作用，更好地牢固造林绿化结果，改善生态情况，凭据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林防火条例》《天然林资源掩护工程治理措施》《天然林掩护修复制度方案》《福建省森林防火条例》《福建省生态公益林条例》以及《福建省财政厅 福建省林业厅关于印发〈福建省省级以上财政林业专项资金治理措施〉的通知》（闽财农〔2017〕41号）等有关执法法例、规章制度及文件要求，联合我县实际，制定本措施。

第二条 本措施所称的护林员是指从事巡护森林、野生动植物、湿地、自然掩护地、林地，发现林区火情、林业有害生物以及破坏森林资源等行为实时处置惩罚并陈诉的专职或者兼职护林事情的人员。第三条 县级林业行政主管部门卖力指导全县护林员队伍的建设和治理事情；会同乡镇人民政府卖力该乡镇行政区域内护林员队伍的年度考核。乡镇林业站卖力指导本行政区域内护林员队伍的建设与治理、管护责任区的划分等事情。

乡镇人民政府卖力本行政区域内护林员队伍的日常治理及羁系。乡镇林业站卖力详细事情。第二章 护林员的职责第四条 护林员职责：（一）认真宣传、贯彻林业政策和执法、法例，热敬服林事情，尽职尽责做好森林资源掩护事情；（二）做好值班值守，严格执行乡镇林业站制定的例会、值班、考勤等规章制度；（三）定期巡护本责任区山林，专职管护好责任片区的森林、野生动植物、湿地、自然掩护地、林地等资源情况；在管护责任区内开展日常巡护，主动做好护林联防协作，防火期期间应坚持天天巡护，做好森林防火宣传，并据实记载巡护日志；（四）对管护区内发生盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱占林地、毁林开垦建设等行为及未根据采伐许可证划定的内容和要求举行采伐的单元和小我私家，护林员应实时劝阻并陈诉；（五）协助治理野外用火，实时陈诉火情、火灾；（六）发现林业病虫疫情应实时陈诉；（七）卖力做好责任区内森林资源掩护相关标志、设施的管护事情，劝阻并陈诉破坏管护区内治理设施的行为；（八）护林队长协助乡镇林业站做好日常业务事情，严格值班制度，协助乡镇林业站增强对本乡镇护林员的治理，组织护林员开展森林资源掩护、森林防火宣传、防火巡逻以及森林火灾早期处置等事情；（九）完成管护单元交办的其他事情。

第三章 护林员的配备第五条 管护责任区划分。山区乡镇（秀篆、官陂、霞葛、太平、红星）按8000亩及以上林地为一个责任区，配备一名护林员；平原及沿海乡镇（梅岭镇除外）按5000亩及以上林地为一个责任区，配备一名护林员。

综合思量辖区内森林管护面积、管护巡查线路和自然地形等因素，为了便于巡护，可灵活掌控责任区内林地面积巨细。第六条 护林员聘用数量。乡镇护林员聘任人数不能凌驾责任区数量。

护林队长聘任人数不能凌驾护林员总数的四分之一。聘任人数已经凌驾的，按现有人数聘任，不再新聘。

全县护林员总数不得凌驾200名。第七条 乡镇人民政府有特殊情况需要超额聘用或在超聘的基础上需要新聘护林员和护林队长的，应由乡镇林业站观察落实详细情况书面汇报县级林业主管部门，再由乡镇函告详细原因后按护林员聘用法式举行审核审批。

第八条 护林员选聘条件：（一）有高度的事情责任心、事业心和良好的职业道德；（二）年满18周岁，不凌驾48周岁，身体康健，初中文化水平，具有从事野外事情的康健身体和能力；（三）具有一定的组织能力，热爱林业事情，敢于与种种破坏森林资源的行为作斗争；（四）必须是所在乡镇常住人口，具有事情必须的交通、通讯工具；（五）相识林业执法、法例及相关国家政策；（六）能够听从组织向导；（七）优先聘用满足护林员选聘条件的贫困户。第九条 护林员聘用：（一）护林员的招聘法式为推荐、资格审查、考察确定、公示、签订条约。（二）护林员的招聘由县级林业行政主管部门卖力。

（三）推荐。护林员由乡镇林业站推荐。（四）资格审查。

护林员由乡镇人民政府举行资格审查后同意。（五）考察确定。护林员由县级林业行政主管部门举行考察后确定。（六）条约签订。

由乡镇林业站与被聘用的护林员签订聘用管护条约，条约条款包罗管护职责、规模、人为、聘期等内容，原则上一年一聘。（七）护林员被聘用后，由县级林业行政主管部门统一造册挂号。第十条 护林员解聘：（一）年满60周岁的护林员不再续聘。

（二）因年事和身体原因被解聘的护林员，按一连聘任年限给予经济津贴：一连聘任满5年以上10年及以下的给予3个月的基本劳务费；一连聘任满10年以上15年及以下的给予5个月的基本劳务费；一连聘任满15年以上的给予8个月的基本劳务费。因其它原因解聘的护林员不给予经济津贴。（三）因年满60周岁解聘的护林员，按满60周岁的月份即时解聘，并给予支付当月月份基本劳务费，乡镇林业站与被解聘护林员的聘用管护条约也随即终止。第四章 护林员的酬劳及发放第十一条 护林员酬劳。

护林员酬劳所需资金从生态公益林公共管护经费、直接受护费和县管国有生态公益林赔偿资金中列支，不足部门由县级财政增补。酬劳由管护承包劳务费、劳动保障等组成。

管护承包劳务费由基本劳务费和补助组成。护林队长月基本劳务费1300元，护林员月基本劳务费1000元。基本劳务费视情况给予逐步提高。

第十二条 护林员酬劳发放。基本劳务酬劳按月由县级林业主管部门直接拨入其小我私家账户。护林员的人身意外伤害保险等劳动保障由县级林业主管部门统一实施。第五章 护林员的治理与羁系第十三条　县级林业行政主管部门卖力对护林员的培训组织事情，对经由培训后正式上岗的护林员发表全县统一印制的岗位聘用证书。

第十四条 护林员队伍治理。县级林业主管部门卖力对护林员举行政策法例、森林消防、林木病虫害防治、森林资源治理等有关知识的岗位培训。

护林员在推行职责时，必须佩带“护林员”统一标识。乡镇人民政府对森林管护事情负总责，卖力护林员的日常治理。

乡镇林业站定期组织召开护林员例会，并做好护林员的考勤及巡护日志的检查事情。第十五条 护林员羁系。护林员治理单元卖力对护林员出勤、管护情况举行日常检查，确掩护林员到岗、管护措施到位，并把平时检查与考核挂钩；县级林业行政主管部门必须强化对护林员日常巡查情况的羁系考核，并举行定期或不定期监视检查。第六章 护林员的考核与赏罚第十六条 护林员考核。

护林员实行一年一考核，考核内容及评分尺度由县级林业主管部门制定，详细考核事情在县级林业主管部门和乡镇人民政府指导下，由乡镇林业站卖力实施；考核效果分及格、不及格两个等次。第十七条 护林员在聘期内有下列情形之一的，给予表彰奖励：（一）责任区内无森林火灾、林业病虫灾害、盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、侵占林地等案（事）件发生，森林资源管护结果显著的；（二）勇于制止破坏森林资源行为，使森林资源免遭重大损失的；（三）在森林营造、抚育、监测等事情中结果突出的；（四）拯救、掩护国家和省级重点掩护野生动植物有功的；（五）在掩护森林资源事情中有其他立功体现的。

第十八条 护林员在聘期内有下列行为之一的，视情节轻重，给予品评教育、减发津贴经费、解聘等处罚。冒犯执法的，依法追究执法责任：（一）作风散漫，不遵守乡镇林业站制定的例会、值班、考勤等规章制度的；（二）以权谋私、监守自盗、弄虚作假的；（三）擅自同意违法用地的单元或小我私家进入林地施工，或者不制止、不陈诉，致使林地遭受破坏的；（四）对盗伐、滥伐林木行为不制止、不陈诉的；（五）责任区内存在森林火灾隐患，不陈诉又不整改，导致森林火灾发生或发现森林火灾，陈诉不实时、处置不妥，造成森林火灾扩大伸张的；（六）责任区内发生林业病虫害不实时陈诉的。第十九条 护林员有下列行为之一的，由县级林业主管部门根据条约约定给予辞退，排除聘用条约关系：（一）有违法犯罪行为的；（二）未能推行护林员职责，致使责任区内林木、林地受到严重破坏的；（三）经查实属监守自盗的；（四）身体条件不能适应护林员事情或在外做生意、务工等不能正常推行护林员职责的；（五）发生火灾、严重病虫害、林木盗伐滥伐等情况，居心隐瞒事实不报的；（六）对违法犯罪行为不经请示私自做主或不主动配合有关部门相关事情，致使森林资源发生较大损失的；（七）护林员年度考核一连两年不及格或累计三年不及格的。

第七章 附 则第二十条 县级林业主管部门建设护林员专项档案，实行专人专柜治理。第二十一条 本措施由县林业局卖力解释，自2020年7月1日起组织实施。本措施施行前我县出台的其他划定与本措施纷歧致或冲突的，以本措施为准。

诏安县人民政府办公室 2020年5月28日 泉源：诏安县人民政府办公室 诏安政府网。

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